习近平总书记在近日召开的中央扶贫开发工作会议上强调，消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。全面建成小康社会，是我们对全国人民的庄严承诺。脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。我们要立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。
        而按照十八届五中全会提出的全面建成小康社会新的目标要求，到二○二○年，不仅国内生产总值和城乡居民人均收入要比二○一○年翻一番，而且，要按照我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。而从目前的实际情况来看，我国农村的贫困人口仍高达7000万。
  这也意味着，脱贫攻坚战已不是过去那样只是口头上喊喊，而是有更加明确、具体的标准和时间要求。如果不采取扎实有效的措施，不把各项工作目标具体化、指数化，并层层下达给各级政府和部门，要想实现这一目标，难度将相当大，困难也将相当多。而如何将工作重心下移，则是此项工作能否取得突破的关键。
  事实上，从这些年来经济发展实际、特别是GDP、财政收入增长的情况来看，并不是没有具备做好脱贫工作的基础和条件。只是各级政府更多的把工作重心放在了城市建设、政绩工程、“高大上”的项目建设上了，而没有重视农村脱贫工作。也正因为如此，政府投入、项目建设等，也都远离了与民生、与相对贫困人口有关的方面，造成社会财富使用的效率大大降低，贫困人口的脱工作效率很低，甚至出现不降反升的现象。
       很显然，这样的思路必须调整，这样的工作方法也必须调整。因为，脱贫工作决不象一般工作，可以用简单的数据来表达，而必须有实实在在的投入、实实在在的利益、实实在在的东西可以看到，要有广大贫困人口的深切感受和现实需要。否则，就不可能得到贫困人口的认可，也不可能认为是脱贫工作已经到位。
       需要注意的是，凡是处于贫困人口范围内的居民，绝大多数都是自然禀赋很好、但发展经济条件不具备的地区。也就是说，要发展这些地区的经济、让这些地区的居民脱贫，需要付出相当大的代价、做出相当大的改变。而对这些地区如何发展，如果工作重心不下移，是不可能提出有针对性的、科学的发展规划和方案来的。特别是那些根本不适合发展经济的地区，就更需要有专业人员前去评价和评估，从而得出应当如何脱贫的具体办法和措施。不然，纸上谈兵是不可能做好的。
       事实也是如此，对那些真正的贫困地区、特别是贫困山区，除了结合当地实际，积极地发展经济之外，对那些确实不具备发展经济的地区，是否可以采取移民的方式，把居民移到可以发展经济、可以通过自己的努力脱贫的地方，以便于广大居民能够通过自己的双手去改变贫穷面貌，而不是单一的政府救济。对政府救济，更多的应当救急，而不是救穷。救穷的方法，也要授之以渔，而非鱼。只有这样，脱贫工作的基础才会扎实。
       而为了帮助贫困地区的居民脱贫，地方政府也要在经济发展规划和目标的制定上，更多的从城市转向农村、从发达地区转向贫困地区，将投入重点向贫困地区倾斜，避免将资源损失浪费在城市的重复建设方面。尤其是教育、医疗、卫生等方面，应当增加投入，增强保障性，不要再让农村的教师、医务人员等用低收入提供高服务，不要再让那么多“最美乡村教师”在极其艰苦的环境下工作。否则，愿意到贫困地区工作的人会更少，贫困地区的脱盆工作也将更难。
       与此同时，国家在人才的使用方面，也要更多的考虑贫困地区，让在贫困地区做出积极贡献的人才，能够得到合理使用和优先使用，而不是单纯地看GDP、看经济总量、看财政收入。恰恰相反，那些一直在发达地区工作的人才，要派到贫困地区去锻炼，并必须以成绩论英雄。
      对于各级政府及其官员来说，也必须经常深入到贫困地区，了解贫困地区的发展情况，了解贫困地区居民的心理和需要，并及时对工作做出调整，而不是融会贯通板教条，按照理论上的办法去解决贫困地区的脱贫问题。
      总之，脱贫是一篇大文章，一篇难度极大的文章。如何写好，需要上下齐努力，需要各级政府的工作重心下移。

（作者:谭浩俊）