冬日的上午，走进连州市龙坪镇李屋村，映入眼帘的是干净整洁的村道、清澈见底的溪流、整齐划一的民居……如今，美丽乡村建设带来的成果在连州各镇乡多处可见，在靓丽乡村美景、改善人居环境的同时，更增添了乡村发展后劲，使农村群众的获得感和幸福感得到大幅提升。

  这是连州实施乡村振兴战略取得成效的一个缩影。乡村要振兴，产业是关键，2018年连州成功申报连州菜心省级现代农业产业园，获省级财政补助资金5000万元；成功申报农村一二三产业融合发展产业兴村强县示范项目，中央财政补助资金1000万元；东陂镇成为国家农村一二三产业融合发展示范镇，并开展广东省农业产业强镇示范建设……

  上述这些项目的成功申报，为连州实施乡村振兴战略提供了强劲的动力。作为“中国长寿之乡”，今后有何新的思路、举措加快推进乡村振兴？定位为清远北部的区域中心城市，该怎样破解区域、城乡发展不平衡的短板，加快全面建成小康社会的步伐？

  围绕这些重点话题，连州市委书记欧国伟与南方日报记者面对面侃侃而谈。他表示，连州将加快现代农业产业化进程，力争建设成为乡村振兴样板；牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，不断优化工业布局，提升农业发展质量，打造成为粤港澳大湾区经由清远辐射内地的“北大门”。

  关键词

  功能农业

  擦亮“中国长寿之乡”品牌

  建成全国知名富硒农业大县

  南方日报：习近平总书记在广东考察调研时，提出“要认真抓好乡村振兴战略，在脱贫致富基础上加快推动乡村全面振兴，实现农业农村现代化。”连州作为“中国长寿之乡”，农特产品丰富，您认为，总书记的讲话，为连州提供了怎样的机遇？目前连州农业发展有何特色，农业现代化取得什么成效，今后如何加快发展？

  欧国伟：习近平总书记的讲话表明了党对农村基层的始终关注，宣示了改革永不停步的坚定决心，这让我们以农为主并有着优良改革传统的连州欢欣鼓舞，也为连州农业现代化的发展提供了重要的机遇。

  一方面，我们将以农业“3个三工程”为抓手，扎实推进农业供给侧结构性改革。制定《连州市农业供给侧结构性改革实施方案》和《连州市农业“3个三工程”实施方案》，规划以清远鸡、柑橘、茶叶为三大主导产业和连州菜心、连州水晶梨、东陂腊味等地方特色产业发展行动计划，推动创建粤港澳“菜篮子”“果篮子”生产供应基地。目前，全市清远鸡规模养殖场达80家，年出栏清远鸡达300万只。柑橘方面，2018年新增柑橘种植面积7000亩，种植总面积达5万亩。茶叶方面，2018年新增茶叶种植面积1500亩，种植总面积达1万亩；积极打造连州特色农产品品牌，凸显品牌带动农业发展、农民致富作用。全市目前拥有国家地理标志保护产品5个、有机食品认证23个、绿色食品认证20个、无公害农产品认证109个，广东十大名牌产品3个、著名商标3个。加大扶持力度，积极培育新型经营主体，目前全市有农民专业合作社644个、家庭农场107个，省、清远市级重点农业龙头企业36家。

  创新发展富硒功能农业，是连州的一个新重点。连州市委全会把创新发展富硒功能农业列入市委市政府重点工作，力争三年内把连州建成全国知名富硒农业大县。目前，连州已经和中山大学地球科学学院签订了开展土壤硒元素地址勘查相关合同，和中国农业技术推广协会富硒农业专业委员会主任委员单位和秘书处所在机构中农硒科富硒农业技术研究院（北京）有限公司达成战略合作协议。

  近年来，富硒鹰嘴桃、富硒水晶梨、富硒蜜柚、富硒菜心、富硒冬菇等富硒产品逐渐试验成功，连州富硒农业有了星火燎原之势，种植面积超过1000亩。下一步，连州将花大力气擦亮“中国长寿之乡”品牌，把发展富硒功能农业列入乡村振兴战略计划、精准扶贫和现代农业产业园规划，成立连州富硒农产品开发领导小组和办公室统筹全市富硒农业产业发展工作，制定《连州富硒农业产业发展奖励补助办法》，把富硒农业作为我市战略性优势主导产业予以重点扶持、鼓励和发展，确保连州富硒产业起好步、快见效。

  关键词

  农村综合改革

  推进国家级村民自治试点

  激发农村基层组织内生动力

  南方日报：近年来，连州在推动“农村综合改革”“美丽乡村建设”“扶贫攻坚”等工作过程中，取得了哪些好的成效，积累了哪些好的经验？

  欧国伟：连州市委、市政府立足国家重点生态功能区和传统农业大市的市情实际，始终坚持农业农村优先发展思路不动摇，大力推进农村综合改革、美丽乡村建设、精准脱贫攻坚，取得明显成效并积累了宝贵经验。

  在农村综合改革方面，突出以“能人+好人”思路选准“农村带头人”，推动农村综合改革不断深入。紧紧抓住村级“两委”换届有利时机，发现并培养一批农村基层优秀干部，切实加强党对农村工作的核心引领。根据上级市委市政府统一部署要求，及时对全市173个村（社区）党总支部、1402个党支部、1515个村民理事会、304个村委会、1477个村民小组等村级组织成员进行调整优化，有效充实并加强了农村基础组织力量。在“选好”干部的基础上，进一步加强了“用好”，注重引导基层组织紧紧围绕发展农村经济、改善村容村貌、化解矛盾纠纷、推进“三个整合”等“四项目标”发挥作用，使农村社会事务管理更科学、规范、公平、公正，有效提升了农村社会治理成效。

  2017年5月，连州市九陂镇四联、白石村被民政部等国家六部委确认为以村民小组为基本单元的村民自治试点。连州市把握契机，通过坚持党的领导、因地制宜、村民主体、依法依规“四项原则”、落实“一定三有”、探索“四议两公开一监督”，充分调动了村民参与新农村建设的积极性，强化了党在农村基层领导核心，激发农村基层组织内生动力，破解了党在农村领导核心不强、政策落地难、办事难、自治难、民主管理难、产业发展难、无钱办事难、无人理事难等八项难题，村干部真正负起责任来，村级组织“三驾马车”相互协调配合，农村社会矛盾得到有效化解。

  美丽乡村建设上，推行以奖代补政策，引导大力推进人居环境整治和美丽乡村建设。全市推进人居环境综合整治三年行动计划，以奖代补推进美丽乡村建设，推广农村生活垃圾分类收集处理模式，有效提升群众卫生意识。目前，完成20户以上自然村人居生态环境综合整治642个，完成率53.46%，全市农村保洁覆盖1356个村，保洁覆盖率达92%。累计打造了3个广东名村和359个清远市美丽乡村，其中10个特色村、1个生态村创建综合发展成效显著。

  通过农村综合改革和美丽乡村建设的深入推进，激发贫困群众的内生动力，整合资金入股扶贫基金以及实体企业、整合整治土地优先发展扶贫产业，引导各村因地制宜脱贫致富，使贫困村落后面貌明显改善，贫困村集体经济实力显著增强，贫困户奔康步伐显著加快，为打赢脱贫攻坚战奠定了良好的基础和提供了有力的支撑。2016年、2017年确认预脱贫人口共14642人，2018年预脱贫2772人，三年预脱贫率为93.68%。

  关键词

  乡村振兴

  抓好产业致富

  加快打造“3+X”产业体系

  南方日报：去年在广东视察期间，习近平总书记勉励广东要提高发展平衡性和协调性；加快推动乡村振兴，建立健全促进城乡融合发展的体制机制和政策体系，带动乡村产业、人才、文化、生态和组织振兴。连州在实施乡村振兴战略中取得了什么成效，树立了哪些好的样本？今后连州有何新的思路、举措加快推进实施？

  欧国伟：党的十九大作出了实施乡村振兴战略重大决策部署，这为作为传统农业大县（市）的连州提供了空前的振兴发展机遇，连州市委、市政府坚持农业农村优先发展不动摇，切实为推进乡村振兴筑牢基础并实现良好开局。

 实现乡村振兴，产业是关键。因此，我们加大力度推进一二三产业融合发展进程。2018年，连州成功申报连州菜心省级现代农业产业园，省级财政补助资金5000万元；成功申报2018年度国家畜禽粪污资源化利用整县推进项目，中央财政补助资金3500万元；成功申报2018年农村一二三产业融合发展产业兴村强县示范项目，中央财政补助资金1000万元，东陂镇成为国家农村一二三产业融合发展示范镇，并开展广东省农业产业强镇示范建设；成功申报广东省2018年适度规模发展产业项目，项目资金900万元；成功申报岭南特色水果产业“双创”示范县项目。

 目前，连州正抓紧实施以上五个项目，加快现代农业产业化进程。下一步，我市将继续做好粤北特色水果（连州水晶梨）省级现代农业产业园申报工作，力争有2个或2个以上的产业园项目。按省和清远市的部署要求，连州将努力把产业园建设成为优势特色产业引领区、现代技术与装备集成区、一二三产业融合发展区、新型经营主体创业创新孵化区、质量兴农的示范核心区和乡村振兴的样板区。

 在抓好产业致富上，我们首先是加快打造“3+X”产业体系，着力构建以清远鸡、柑橘、茶叶为主导产业，注重发展连州菜心、水晶梨、鹰嘴桃等为优质特色优势产业的“3+X”产业体系。力争通过5到8年，连州菜心种植达20万亩、连州水晶梨种植达10万亩、鹰嘴桃种植达5万亩、东陂腊味产值达2亿元。二是大力培育新型农业经营主体，打造农业龙头企业，在政策、资金、人才和项目等方面给予重点扶持，推动农民依靠土地、技术、劳动力等资源要素，分享现代农业发展成果。三是按照资源禀赋，依托现有优势主导产业打造一批现代要素聚集程度高、设施设备完善、生产方式绿色、辐射带动能力强的现代农业产业园。

 同时，以抓好乡村致富、体制致富、脱贫致富为着力点，推动乡村全面振兴，全面实现农业强、农村美、农民富，切实让群众在改革建设、振兴发展中有更多的获得感和幸福感。

  全力抓好乡村致富：一是深入推进“三清三拆三整治”为重点的农村人居环境综合整治，整市推进村镇污水处理设施建设，实施“厕所革命”。二是以美丽宜居乡村建设作为主抓手，2018-2020年计划投资6.9亿元全域推进新农村建设，包括美丽乡村建设、PPP污水处理、村村通公路硬底化、村村通自来水、农村垃圾收集处理、农村党建标准化建设（含平安村、文明村、法治村）等六大项目，彻底扭转农村落后面貌，有力改善人居环境，使群众真真切切的体会更多的获得感、幸福感。三是推动农文旅融合，统筹好生态美景塑造、古村落开发、古驿道驿站保护。

  全力抓好体制致富：一是按照省市部署要求抓好机构改革；二是继续深化农村综合改革；三是推进农村集体产权制度改革；四是深化公共产品服务生产供给机制改革。

 全力抓好脱贫致富：一是进一步压实脱贫攻坚责任；二是牢牢把握产业扶贫这一根本，积极发展“一村一品”“一镇一业”；三是紧抓广清对口帮扶机遇，用好帮扶资源，通过签约结对、村企共建，进一步凝聚脱贫攻坚力量。

  关键词

  高质量发展

  加快推进“非矿”产业

  “一中心一园区两基地”建设

  南方日报：作为粤北地区的中心城市和清远北部的发展核，连州该怎样破解区域、城乡发展不平衡的短板，加快全面建设小康社会的步伐，实现高质量发展和融入粤港澳大湾区？

  欧国伟：破解区域、城乡发展不平衡的短板，加快全面建设小康社会的步伐，是连州全市工作最为紧要、最为根本的问题。我们将认真贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神，按照省委和清远市委工作部署，在经济社会发展过程中，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，不断优化工业布局，提升农业发展层级，推动连州在高质量发展上不断开创新局面，打造成为粤港澳大湾区经由清远辐射内地的“北大门”。

  坚定不移抓产业，筑牢县域发展基础。我市区域、城乡发展不平衡，主要还是经济基础薄弱，发展跟不上建设。抓好产业发展，厚植经济基础，是破解难题首要之策。我们将紧紧抓住建设清远北部区域中心城市和打造粤港澳大湾区经由清远辐射内地“北大门”的契机，进一步解放思想，优化营商环境，大力开展招商引资，抓好项目建设，继续完善清远民族工业园基础设施建设，加快推进“非矿”产业“一中心一园区两基地”建设。深入实施创新驱动战略，加快提升传统产业创新发展能力，大力培育和发展新兴产业。开展与科研院所、大学院校合作，吸纳、引进科技人才到我市工作。推进多产业融合发展，培育“旅游+农业”“互联网+农业”等新模式新业态，切实提升全市经济发展层级。

  加快基础设施建设，着力提升城乡品质。去年以来，我市以创建全国文明城市为抓手，全面加强城乡建设和管理，扎实开展“六乱”整治，加快推进农村人居环境整治和美丽乡村建设，城乡秩序进一步规范，人居环境有效改善。接下来，我市将继续高质量推进城乡一体化发展，优化城乡发展布局，加快完善城乡规划体系，继续抓好“一江两湖”等重大项目建设，大力推进全国文明城市和国家卫生城市创建工作，继续实施“治堵”工程，完善城乡路网设施规划建设，不断提升城乡宜居环境和整体品质。

  扎实推进民生事业，让群众更有获得感幸福感。坚持以人民为中心的发展理念，始终围绕人民群众最直接最关心最现实的利益问题，想方设法加以解决。切实加强生态文明建设，深入推进河长制，坚决打好污染防治攻坚战，严格落实生态功能区产业准入负面清单制度，全力抓好大气污染、水污染、土壤和重金属污染综合防治工作。持续保障和改善民生，不断提升基本公共服务水平，努力在就业、教育、医疗、社保等方面为群众提供最优质的服务。认真落实精准扶贫精准脱贫基本方略，确保按时打赢脱贫攻坚战。坚持弘扬法治精神，深化法治社会建设，深入开展扫黑除恶等专项斗争，营造共建共治共享社会治理格局，不断提高群众获得感、幸福感和安全感。

  数说成效

  ●整合耕地22.3万亩，整合涉农资金11.61亿元，建设农技、农机、农资、金融、电商等五大农村社会化服务平台265个，农村发展活力加快释放。

  ●拥有国家地理标志保护产品5个、有机食品认证23个、绿色食品认证20个、无公害农产品认证109个，广东十大名牌产品3个、著名商标3个；农民专业合作社644个、家庭农场107个，省、清远市级重点农业龙头企业36家。

  ●全市实施巷道硬底化村庄970个，保洁申报奖补村庄达1277个、保洁覆盖率达91%，创建省卫生村96个、清远卫生村571个；建成清远市美丽乡村359个，省级新农村连片示范建设工程顺利通过“两年基本实现目标”绩效评估工作。