由中国农业大学主办的2019年中国农业发展新年论坛今天在北京举行。十三届全国人大农业与农村委员会主任委员陈锡文在论坛上提出，城市和乡村是命运共同体，城市有城市的功能，乡村有乡村的功能。乡村振兴的实质是发挥好农村应有的功能。

陈锡文认为，乡村振兴将伴随着我们国家建成社会主义现代化强国的整个进程，是一项硬任务。不能把城镇化和乡村振兴对立起来看。我国城市的功能就是集聚资金、人才、技术和创新，使城市成为一个地域乃至一个国家经济发展的增长极。乡村有三个功能：一是必须保证国家粮食安全和重要农产品供给的功能；二是要发挥好生态屏障和提供生态产品的功能；三是传承优秀传统文化的功能。乡村振兴不是要进一步摧垮这些功能，而是要让乡村更好地发挥这些功能，才能支撑城市的可持续发展，促进国家现代化持续健康发展。现在农村人口在减少，村庄数量也在减少，但是，不能减弱农村保障粮食安全和重要农产品战略供给的功能，不能减弱农村提供生态安全和生态产品的功能，不能削弱农村传承和弘扬优秀文化的功能。乡村振兴要因地制宜，不管发展什么产业，怎么发展，都要让农村能够充分发挥好它应有的功能。乡村振兴必须调动农民这个主体的积极性，要保障农民的合法权益，保障农民的经济利益。

与会专家表示，“三农”是我国经济社会发展中的压舱石、稳定器和战略后方。在当前国内外形势错综复杂的背景下，必须要稳住农业农村发展的基本大局，要毫不动摇抓好粮食生产，把藏粮于地的战略实施到位，为应对各种风险挑战增添底气。未来两年是实施乡村振兴战略的起步期，“三农”工作必须紧紧围绕实施乡村振兴战略这个总抓手来谋划和安排，要牢固树立农业农村优先发展的政策导向，优先任务是要打赢脱贫攻坚战。要着力改善农村环境，推进垃圾污水治理和农村厕所革命，提升农村村容村貌，推进乡风文明建设，加强乡村治理。要加强农村基础设施建设，提高农村公共服务水平