党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，要发展各具特色的县域经济。荔浦市作为广西壮族自治区桂林市下辖的县级市，近年来牢牢把握高质量发展这个首要任务，以人工智能为牵引，以发展新质生产力为核心驱动力，通过聚焦光电科技、衣架家居和食品药品三大主导产业链，构建起“横向成群、纵向成链”的现代化产业体系，走出了一条特色鲜明的县域经济高质量发展之路。
立足资源禀赋：锚定特色产业赛道，筑牢新质生产力发展根基。一是推动光电科技产业精深布局。光电科技产业是荔浦市三大主导产业中增长速度最快、增加值拉动力最强的产业。2025年1——9月，规模工业总产值达12.36亿元，同比增长33.4%。目前，全市光电企业数量已突破30家，其中规模以上企业16家，吸纳就业超4000人，已成为引领荔浦县域经济高质量发展的重要动力源，为深度融入广西电子信息产业布局提供了强劲支撑。二是实现衣架家居产业转型升级。主导产品衣架年产销量超40亿只，其中80%出口海外，出口量占全国同类产品总量约70%，产量、销量、出口量稳居全国第一，“世界衣架看中国，中国衣架看荔浦”的行业地位日益巩固。产业集聚企业超330家，其中规模以上企业35家，拥有自营出口权企业42家，直接带动就业约3.5万人，对地方财政和居民增收贡献突出。三是推动食品药品产业做大做强。一方面，实现特色农产品精深加工，以芋头、马蹄、罐头为代表的特色食品行业有6大系列2000多个品种，部分冲调产品和蜂蜜制品市场份额稳居行业前列，“南方食品名城”久负盛名。另一方面，生物医药产业异军崛起，10余家企业研发出一类新药，31个国药字号产品覆盖铁皮石斛等品种，部分药品远销欧美地区。
强化创新驱动：构建协同生态体系，激活新质生产力动力源泉。一是实现“政产学研”深度融合。与桂林电子科技大学等众多科研院校深化战略合作，共建“飞地”实践基地、成果转化基地，建成自治区级科技企业孵化器、众创空间。累计培育瞪羚企业1家、高新技术企业18家，共拥有发明专利460余项，实施产学研技术攻关10余项，实现经济效益转化超3亿元。二是推动县域产业转型升级。近年来，荔浦市以创建自治区级高新技术产业开发区为牵引，全力推动县域产业向智能化、绿色化、集群化转型升级。如衣架家居通过规模领先、创新领先、链条领先，已经成为全球最大的木制衣架生产和出口基地。2023年，荔浦衣架产业建成为自治区级中小企业特色产业集群；2024年，荔浦“中国衣架之都”第三次通过国家复评；2024年，发布《铁木结合衣架团体标准》，成为荔浦市主导制定的第9个衣架行业国家标准。三是科技赋能产业提质增效。如农业方面创新采用“良种组培苗+全产业链联合体+人工智能算法”模式，推动荔浦芋产业实现从传统种植向现代化生产的跨越。目前，AI应用系统已覆盖荔浦芋种植面积约2000亩，荔浦芋连续两年获得自治区级荔浦芋地理标志农产品全产业链保护开发试点项目，以荔浦芋全产业链为核心的“人工智能技术赋能广西特色作物产业链”入选自治区首批“人工智能+”行动开放场景清单。
聚焦绿色智能：推动发展方式变革，彰显新质生产力基本底色。一是大力推动全面绿色转型。以《荔浦市绿色转型创新经济发展规划（2022——2030）》为引领，荔浦市不断加快城镇和工业园区污水处理设施建设，积极完善自然保护区和风景区基础设施，加强水源林保护，推动山水林田湖草沙一体化生态修复工作。2024年空气质量优良率达98.1%，污水处理率与生活垃圾无害化处理率均达100%。二是积极构建生态产业体系。以AI技术、大数据等信息载体全面打通农业、工业、服务业发展的各个链条，构建起“数据驱动——算法决策——精准执行”的智能化生产体系，推动传统产业从过去的经验驱动转向现代化的数据驱动，实现县域发展全面绿色低碳转型。三是稳步推进乡村生态振兴。近年来，荔浦市坚持城乡融合发展，持续改善农村基础设施和人居环境，重点打造新型城镇化示范乡镇和田园综合体，高质量完成桂林市第六批新型城镇化示范乡镇建设，城镇建设水平不断提高。目前，已经成功打造出“荔水青山”“毓秀马岭”“梦里茶香”3个桂林市星级田园综合体，形成了“点上有精品、线上有风景、面上有形象”的优美乡村图景。
完善保障机制：厚植优质发展土壤，强化新质生产力制度保障。一是强化顶层规划布局。构建“1+3+N”一体化园区布局，推行“一区多园”管理模式和“管委会+公司”扁平化治理体制，园区改革经验4次在自治区级会议交流，获评广西改革攻坚十佳成果，为新质生产力集聚搭建高效载体。同步锚定光电科技、衣架家居、食品药品三大主导产业，出台专项发展规划，推动产业链上下游协同升级，形成“产业集群化、集群园区化、园区规范化”的发展格局。二是完善专项扶持政策。制定工业奖励扶持方案等系列惠企措施，聚焦企业技术改造、绿色转型、智能升级等关键环节，强化土地、技术等要素保障，提升政策覆盖面与精准度。设立首只区市县联动科创基金（规模5亿元），引导企业实现知识产权质押融资6800万元，为科技型企业发展注入金融活水。针对特色农业产业，发放奖补资金2269万元扶持荔浦芋、罗汉果等产业，推动“合作社+基地+农户”模式全覆盖，筑牢农业领域新质生产力培育基础。三是健全激励导向机制。构建“科技型中小企业——高新技术企业——瞪羚企业”梯次培育体系，对通过认定的高新技术企业、专精特新企业给予专项奖励，2024年新增8家高新技术企业，高企保有量达28家，11家企业获评自治区专精特新企业，皆位居桂林市前列。
来源：《 学习时报 》
